La Diferenciación de los Grupos 4 y 5 de Municipios Paulistas, según el IPRS, a partir de las Transferencias Constitucionales y de los Ingresos Tributarios - una aplicación del análisis discriminante

Resumen

Este estudio tiene como objetivo indicar si los municipios paulistas, específicamente, los grupos de municipios caracterizados por el Índice de Responsabilidad Social Paulista (IPRS) como municipios con bajos índices de riqueza y niveles sociales intermediarios (grupo 4) y municipios desfavorecidos en ambas condiciones (grupo 5), pueden ser diferenciados por los valores per cápita de transferencia del Fondo de Participación de los Municipios (FPM), parte del Impuesto sobre Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) y fondos tributarios recaudados. La premisa fue la existencia de influencia de la distribución del FPM en el desempeño de los grupos de municipios, al servir como dispositivo de redistribución de renta, compensando la menor capacidad tributaria de los municipios desfavorecidos en riqueza. La evaluación del comportamiento de los tres tipos de fondos públicos en dos de los grupos seleccionados de  municipios fue realizada por medio de la técnica de análisis discriminante. Los resultados colocan en evidencia que los criterios de distribución del FPM contribuyen para la equidad de los fondos disponibles en los municipios del grupo 4, apoyando a los gobiernos municipales en el desarrollo de sus políticas públicas. Por otro lado, en los municipios del grupo 5 este estudio indica que la contribución no produce efectos, o entonces, existen problemas de gestión en la adjudicación de los recursos.

Palabras-clave: Análisis discriminante. Fondos públicos. Índice paulista de responsabilidad social. Longevidad. Escolaridad.